据农村农业（yè）部7月15日（rì）消息，民航局飞行（háng）标准司、农业农村部农业机械化管理司联（lián）合发布《农（nóng）用无人驾（jià）驶航空器操控员培训管（guǎn）理规定（dìng）（试行）（征求意见稿）》并公（gōng）开（kāi）征求意见（jiàn）。

以下是（shì）征求（qiú）意见稿：

农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶航空（kōng）器（qì）操控员培训管理规定（试（shì）行）（征求意见稿）第一条  为贯彻落实《中华人民共和国民用航空法》《无人驾（jià）驶航（háng）空器飞行管（guǎn）理暂行条例》等法律法规（guī）要求，规范农用无人驾驶航（háng）空器（qì）操（cāo）控员培训有关活动，促（cù）进行业健康有序（xù）发展，制定发布本规（guī）定。

第二条  本规（guī）定适用于农用无人驾驶航空器操控员的（de）培训管理（lǐ），符（fú）合《无人驾（jià）驶航空（kōng）器飞行管理暂行条例》中规定申请条（tiáo）件的人员均（jun1）应参加（jiā）培（péi）训。

第三（sān）条（tiáo）  农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者应对农用无人驾驶航空（kōng）器操控员进行培训，具体操作过程中可由农（nóng）用无人（rén）驾驶航空（kōng）器生产者直接组织培训，也可（kě）由农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器生产者委托（tuō）相关（guān）机构等进（jìn）行（háng）培（péi）训，培训教员资质（zhì）由（yóu）农用无人驾驶（shǐ）航（háng）空器生产者自主（zhǔ）明（míng）确（què）。

第四条  培（péi）训应使（shǐ）学员掌握农用无人驾驶航空器作业法（fǎ）律法规和相关航空法律法规（guī）；掌握农用无人驾驶（shǐ）航（háng）空器的结构与操（cāo）作规范；掌握（wò）农用无人驾驶航（háng）空器的（de）维（wéi）护保养（yǎng）与（yǔ）基础植保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等知识；掌握农用无人驾驶航空器田间、水面作业操（cāo）控技能（néng），确保作（zuò）业质量效果（guǒ）；树（shù）立安全操控和（hé）文明（míng）飞（fēi）行的意识，达到（dào）农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器操作证考试合格标准（zhǔn）。

第（dì）五条  培训科（kē）目包括理论知识教（jiāo）学（科（kē）目（mù）一），基础操（cāo）作教学（科目二）与田间（jiān）、水面作业（yè）教学（科目三（sān））等，培训大纲（gāng）见附件1。培训学时安排见（jiàn）附件2，附件2中规定学（xué）时为基础学时，培训主（zhǔ）体可结合学（xué）员（yuán）实际情况在（zài）此基础上（shàng）进行（háng）增加（jiā）。

第六条  农用无人（rén）驾驶航空器操控员培（péi）训考（kǎo）核采取（qǔ）理论知（zhī）识考核（hé）（科目一），基础操作（zuò）考核（科（kē）目（mù）二）与（yǔ）田间（jiān）、水面（miàn）作业考核（科目三）相结合的形式进（jìn）行。每项培训结束后（hòu）以农（nóng）用无人驾驶航空器操控员考核表（biǎo）（附（fù）件3）中（zhōng）内（nèi）容为考（kǎo）试范围，对（duì）学员的（de）学习效（xiào）果（guǒ）进（jìn）行考（kǎo）核，每个科目满分为100分，80分合（hé）格。培训主体可根据实际情（qíng）况设置考核内容的（de）具体分值，并可在此表基础上进（jìn）行增加。

第七条（tiáo）  经考（kǎo）核合格后，农用无人驾驶航空（kōng）器（qì）生产者为学（xué）员（yuán）颁发农（nóng）用（yòng）无人驾驶航（háng）空器操（cāo）作证，操作证（zhèng）长期有（yǒu）效，农用无人驾驶航空器生产者可根据实际情况（kuàng）自主组（zǔ）织培训。操作（zuò）证（zhèng）样式（shì）见附（fù）件4。

第八条  已持有（yǒu）农用无人（rén）驾驶航空器操作证参加其他生（shēng）产企业培训考（kǎo）核的，理论知识部（bù）分可不（bú）再重复培训考核（hé），实际操作（zuò）部分需完成相应培训考核（hé）。已持有农用无人驾驶航空（kōng）器操（cāo）作证的，对（duì）于同一生产企业的不（bú）同型号产品是否需要对实际操作（zuò）部分进行重新培训考核由生（shēng）产企（qǐ）业自主规（guī）定（dìng），生产（chǎn）企业需在售前明示通（tōng）用培训考核（hé）的（de）产品（pǐn）型号。

第（dì）九条  本（běn）规定自2024年×月×日起施行，本规定施行前持有（yǒu）的有（yǒu）效期（qī）内的农用无人驾驶航空器操作证继续有（yǒu）效。

附件：1. 农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器操控员培训大纲
2. 农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器操控员培训基础学时
3. 农用无人驾驶（shǐ）航（háng）空器操控员考（kǎo）核表
 4. 农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶航空器操作证样式

附件1 农用无人驾驶航（háng）空器操控员（yuán）培训大纲

第（dì）一章 理论知识教学（科目一）

第一条【教学目标】通过理论知识教学（科目一），使学员掌握农用无人驾驶航（háng）空器作业和（hé）相关航空法律（lǜ）法规，熟（shú）悉（xī）农用无人驾驶航空器的结构与操（cāo）作规范，了解农（nóng）用无人驾驶航空器使（shǐ）用维护知识，增强遵章守法和规范操作的（de）安全意识。 

第二条【教学方式（shì）】进入正式教（jiāo）学培训前可增（zēng）加线上学习环节，教学培训可采取课（kè）堂讲授、现场教学和视频教学等方式，鼓励（lì）利（lì）用电教设备、实物或模拟器具、挂图、示教板等教具创新教学（xué）方法，提高（gāo）教学质量。

第三条【教学内容】理论知识（shí）教学主要包括以（yǐ）下（xià）内（nèi）容：

（一）法律法规规章（zhāng）

1.《中华人民共和（hé）国（guó）安全生产法》；

2.《中华（huá）人民（mín）共（gòng）和国民用航空（kōng）法》；

3.《无人驾驶航空（kōng）器飞行管理暂行条例》；

4.《民（mín）用无人（rén）驾驶航空器运行（háng）安全管理规（guī）则》；

5.《农业机械（xiè）事故处（chù）理办法》；

6.《农药（yào）管理条例》；

7.《农作物病虫害防（fáng）治（zhì）条例》及其配套规章；

8. 行业主管部门和（hé）地方有关无人驾驶航空器安全生产的法（fǎ）规规章。

（二）农用无（wú）人驾驶航空器基（jī）础理论（lùn）及安（ān）全作业知识

1.农用无人驾（jià）驶航空器的结构与原（yuán）理； 

2.飞行控（kòng）制、信（xìn）号和遥控（kòng）器的基本知识；

3.飞行作业前的准备工作，包括作业（yè）区的勘察（chá）；

4.日（rì）常维护保养知识（shí）（例如（rú）：电池、充电（diàn）器的基本知识）；

5.农（nóng）用无（wú）人驾驶航空（kōng）器安全作业（yè）规范（fàn）；

6.所用农用无人驾驶航空器的飞行性能和操作限制；

7.异常情况处理方法；

8.安全操作知识（例如：特（tè）殊场景（jǐng）案例（lì）教（jiāo）学、水源（yuán）地及（jí）非靶标生（shēng）物保（bǎo）护知识）；

9.基础气象知识。

（三）农（nóng）业相关知识

1.施（shī）用物料的基础知识，农（nóng）药、肥料的安全使（shǐ）用与施用技术，安全处理有毒化（huà）学品的知识及要领和正确（què）处理使用（yòng）过的有毒化（huà）学品容器的（de）办法；

2.农药等化（huà）学品对植（zhí）物、动物和人员的影响和作用，重点在计划运行（háng）中常用的药物以及使用有毒药品时应当采取的预防措施；

3.人体在中毒后的主要症状，应当采取的紧急措施和医疗机（jī）构的位（wèi）置；

4.农作物病虫害识别及防治技术；

5.农用无人驾驶航空器植保、撒（sā）肥、播种、投饵等全程作业解决（jué）方（fāng）案；

6.农（nóng）用（yòng）无人驾（jià）驶航空器植（zhí）保、撒肥、播（bō）种、投饵等作（zuò）业技（jì）术标准和改善（shàn）作（zuò）业质量的（de）方法。

第二章 基（jī）础操作教学（科目二）

第四条（tiáo）【教（jiāo）学目标】通过基础操作教学（xué）（科（kē）目二），使学员能够熟练（liàn）操控农用无人驾驶航空器的遥控装置，正确完成飞行前的准（zhǔn）备工作，操（cāo）控农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器完成基（jī）础飞行动作。

第五条（tiáo）【教学方式】教（jiāo）学培训（xùn）可以采取课堂（táng）教学、现场教学、视频教学、模（mó）拟训（xùn）练等方（fāng）式。教（jiāo）练员应当进行讲解和（hé）示范，指导学（xué）员动手进行实际操作。鼓励以师带徒，在实（shí）践飞（fēi）行中提高操（cāo）控农用无人驾驶航空器（qì）作（zuò）业技能和安全水平。

第六条【教学内容】基础（chǔ）操（cāo）作教学主要包括以下内（nèi）容（róng）：

（一）遥控器使用教学；

（二）地面站界面介绍；

（三）飞行（háng）前（qián）准备训（xùn）练；

（四（sì））基础（chǔ）飞行训练。

第三章 田间、水面作（zuò）业教学（xué）（科目三）

第七条（tiáo）【教学目标】通（tōng）过（guò）田间（jiān）、水面作业教学（科目三），使学员具备航线规划能力，能够操（cāo）控进行植保、撒（sā）肥、播（bō）种、投饵等作业，掌握农用无人驾（jià）驶航空器紧急情况（kuàng）下的操控和（hé）指挥办法，并对农用（yòng）无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器进行实机（jī）维护保养。

第八条【教（jiāo）学方式】教学（xué）培训可以（yǐ）采（cǎi）取课堂教学、现场教学、视（shì）频教学、模拟训练（liàn）等方式。教练（liàn）员应当进行讲（jiǎng）解（jiě）和示范（fàn），指导（dǎo）学员实际操作。鼓（gǔ）励以师带徒，在（zài）实践（jiàn）飞（fēi）行（háng）中提高操控农用无人（rén）驾驶航空器作业技能和安全水（shuǐ）平。

第九条【教学内容】田间、水面（miàn）作业（yè）教学（xué）培（péi）训主要包括以（yǐ）下内容：

（一）作（zuò）业参数调节和测算（例如：飞行速度、飞行（háng）高度、有效（xiào）喷幅（fú）、亩施药液量等）；

（二）作业路线规划、地（dì）块测绘；

（三）AB点作业训练（企业根据产（chǎn）品功能自主决（jué）定是否进行培（péi）训（xùn））； 

（四）农用无（wú）人（rén）驾驶航空器自动作业训练； 

（五）农用无人驾驶航空器手（shǒu）动（dòng）作（zuò）业训练； 

（六）紧急（jí）情（qíng）况下（xià）的（de）操控和指挥（huī）；

（七）农用无人驾驶航空器的维护（hù）保养；

（八）作业（yè）质量检测技（jì）术；

（九（jiǔ））飞（fēi）行参数以及气（qì）象条件的（de）关系和改善途径。

附件2 

农用（yòng）无人驾驶航空器操控员培训基础学时

附件3

农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）操控（kòng）员考（kǎo）核（hé）表

说明：表中加粗（cū）项（xiàng）为建（jiàn）议重点培训考核内（nèi）容。

附件4

农用无人驾驶航空器操作证样式

发证机构：农用（yòng）无人（rén）驾（jià）驶航空器生产者。培训机（jī）构：农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器生产者或相关（guān）培（péi）训机构（gòu）。制证要求：1.证书规格：长度86mm，高度（dù）54mm；2.字（zì）体：操作（zuò）证（zhèng）上“农（nóng）用无人驾驶航空器（qì）操作证”字样（yàng）为四号黑色仿宋，其他文字内容字样为小（xiǎo）五黑色宋体（tǐ），姓名（míng）、操作证编号需加（jiā）粗；3.内容：操作证正（zhèng）面印有姓名（míng）、性别、出生日期、发证机（jī）构、培训机构、发证日（rì）期、操（cāo）作证编号等信息，操作证背面不作规定；4.照片：操作证（zhèng）要求附（fù）有申请人本人6个月（yuè）内的正面免冠彩色单人一寸照片；5.其他：操作证需（xū）加盖培训单位（wèi）电子（zǐ）公（gōng）章，公章内容清（qīng）晰可见。来源：民航局网站